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汽車產業政策戰略規劃資訊
2020-10-21 19:42:31信息來源:

本期重要資訊導讀

中央政策資訊

一、發改委【加快智能及新能源汽車產業基礎支撐能力建設】

二、交通部【持續深化出租汽車改革】

三、泰達論壇【部委領導發言核心觀點匯總】

 

地方政策資訊

一、北京【2023年前力爭推廣氫燃料汽車3000輛  2025年前力爭累計推廣量突破1萬輛】

二、重慶【2020年鼓勵市內車企推廣應用新能源汽車3.64萬輛】

三、浙江【通過1-2年時間 全省新增和更新城市公交車、出租車中清潔能源車比例達到80%以上】

四、四川【氫能產業發展規劃出臺】

五、佛山市【出臺氫燃料電池汽車補貼辦法】

 

其他資訊

一、北京車展【車展信息及部分企業規劃】

二、專家建議【優先解決智能網聯汽車上市法律法規問題】

三、東風有限【發布未來發展規劃】

四、小鵬汽車【獲40億元融資 在廣州建新工廠】

五、奇瑞【上市已提上日程】

 

中央政策資訊

 

一、發改委【加快智能及新能源汽車產業基礎支撐能力建設】

2020年9月11日,發改委、科技部、工信部、財政部等四部門聯合印發《關于擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》。提出要從以下幾方面加快智能及新能源汽車產業基礎支撐能力建設。

開展公共領域車輛全面電動化城市示范:提高城市公交、出租、環衛、城市物流配送等領域車輛電動化比例。

加快新能源汽車充/換電站建設:提升高速公路服務區和公共停車位的快速充/換電站覆蓋率。

實施智能網聯汽車道路測試和示范應用:加大車聯網車路協同基礎設施建設力度,加快智能汽車特定場景應用和產業化發展。

支持建設一批自動駕駛運營大數據中心。

建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系:打造基于城市信息模型(CIM)、融合城市動態和靜態數據于一體的“車城網”平臺,推動智能汽車與智慧城市協同發展。

二、交通部【持續深化出租汽車改革】

2020年9月8日,交通部發布《交通運輸部關于加強和規范事中事后監管的指導意見》,以優化交通運輸營商環境。提出要創新和完善監管方式,落實對新業態包容審慎監管。對于網約車、共享單車、汽車分時租賃等新業態,按照鼓勵創新、趨利避害、規范發展、包容審慎原則,分領域量身定制監管規則和標準,積極培植發展新動能,維護公平競爭市場秩序,促進新老業態深度融合發展;堅守質量和安全發展底線,嚴禁簡單封殺或放任不管,對出現的問題及時引導或處置。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,依法嚴格監管。

2020年9月24日,交通運輸部新聞發言人孫文劍指出交通運輸部將支持網約車新業態健康發展。指導各地管理部門強化服務意識,簡化審批程序,為符合條件的平臺公司、車輛和人員辦理許可提供便利,有效增加運力供給。持續深化出租汽車改革,促進新老業態融合發展,鼓勵巡游車服務擁抱互聯網,激發網約車平臺公司主體活力,為巡游車提供技術支撐和流量服務,更好滿足人民群眾需求。

三、泰達論壇【部委領導發言核心觀點匯總】

2020年9月4日-6日,第十六屆中國汽車產業發展(泰達)國際論壇在天津濱海新區召開。國家部委領導等演講嘉賓發言核心觀點匯總如下。

1.全國政協主席、中國科協主席 萬鋼

汽車企業應堅定“強鏈、補鏈”的戰略核心,提高產品質量,加快淘汰落后產能;堅持創新驅動,打造跨界融合的汽車產業新生態;放眼全球,構建汽車產業國內國際雙循環的新發展格局。

2.國家發展和改革委員會產業發展司副司長(一級巡視員) 蔡榮華

面對新形勢、新要求、新機遇、新挑戰,從四個方面加快推進汽車產業加速發展:

一是努力促進汽車產業平穩運行。初步減少或者取消汽車的限購對無車家庭購車的支持進一步穩定擴大和汽車消費仍然有很大的空間。加快提升新能源汽車對傳統燃油汽車的替代優勢和市場份額,推廣車電分離等消費方式。

二是努力保持產業鏈、供應鏈穩定安全,加快邁向價值鏈的中高端。保持產業鏈、供應鏈穩定安全,必須加大關鍵基礎零部件的研發投入力度,補齊短板、強弱項。汽車零部件龍頭企業,要加快國際化發展,優化區域布局。

三是努力營造市場化、法制化、國際化發展環境,不斷優化汽車產業結構和布局。

四是努力構建安全高效、綠色文明的汽車社會。

3.財政部經濟建設司一級巡視員 宋秋玲

今年4月,財政部聯合相關部門印發通知明確提出,調整補貼方式,開展燃料電池汽車示范應用。我們廣泛聽取了企業和地方的意見,考慮將當前對燃料電池汽車的購置補貼,調整為支持城市群示范應用,推動構建燃料電池汽車完整產業鏈條,形成布局合理、各有側重、協同推進的產業發展格局:

一是重點推動關鍵核心技術的突破;二是重點支持城市群開展示范應用;三是重點開展新技術、新車型的應用示范。

4.工業和信息化部網絡安全管理局局長 趙志國

網絡攻擊向車聯網領域延伸,企業缺乏自動化的網絡安全監測響應能力。針對當前車聯網安全提出四項建議:一是探索建立車聯網產業鏈企業網絡安全分級分類管理模式;二是打造安全監管的服務生態,加強車聯網安全政策的供給;三是推動發展產業融合創新的生態;四是積極構建終端用戶的安全生態。

5.工業和信息化部裝備工業一司副司長 陳克龍

一是加強質量品牌建設。一方面將組織開展固鏈、補鏈、強鏈行動,全面提升產業鏈的水平。另一方面,要加強品牌建設,講好品牌故事,發揮企業和政府兩個優勢,營造良好氛圍,加大中國品牌汽車宣傳推介力度,同時要堅持開放合作、共同維護全球供應鏈的暢通,推動形成更加開放、透明的市場環境。

二是要堅定不移推動新能源汽車發展。下一步,推動發布新能源汽車產業發展規劃2021-2035,推動實施公共領域車輛電動化行動計劃,推動車電分離商業模式的創新發展,持續推進提升公交、出租、物流、環衛等公共領域和一些特定場景的車輛電動化水平,同時針對疫情影響導致的2020年新能源汽車正積分供給不足的問題,我們也在加強研究,下一步要做一些政策的調整。同時,加強安全監管,組織開展全產業鏈安全隱患排查,加大新能源汽車生產一致性監督檢查力度。

三是加快促進智能網聯汽車產業發展。下一步,將重點推進三個方面:一是推動網絡化基礎建設,發揮各方優勢,加快布局5G蜂窩通信基站,部署LTE、V2X的路測技術;二是完善標準體系,啟動“十四五”標準體系建設,加快車載信息交互,車路協同、網絡安全等相關標準的制定,形成基于車路協同,體現中國特色的體系架構;三是推動測試示范,聯合修訂智能網聯汽車道路測試和示范應用的管理規范,鼓勵有關地區開展載人載物規?;痉稇?,探索新商業模式。

四是深化汽車行業管理“放管服”改革。

6.交通運輸部運輸服務司二級巡視員 孟秋

網約車、分時租賃等新交通運輸形態為汽車產業提供更多的應用場景和更廣闊的市場空間。以《交通強國建設綱要》為統領,從三個方面推進交通運輸新業態供給側結構性改革,一是加快構建多樣化城市出行服務系統,持續提升城市交通系統的韌性和靈活性。二是加快交通運輸領域車輛改造升級,加強交通運輸行業和汽車行業間的協同合作。三是加強技術創新的四化應用。積極推動車聯網、大數據、人工智能、自動駕駛等技術的有效應用。

 

 

地方政策資訊

 

一、北京【2023年前力爭推廣氫燃料汽車3000輛  2025年前力爭累計推廣量突破1萬輛】

9月8日,北京市經濟和信息化局發布了《北京市氫燃料電池汽車產業發展規劃(2020-2025年)》(以下簡稱《發展規劃》)。

《發展規劃》設定兩個階段目標:

2023年前,培育3至5家具有國際影響力的氫燃料電池汽車產業鏈龍頭企業,力爭推廣氫燃料電池汽車3000輛,氫燃料電池汽車全產業鏈累計產值突破85億元;

2025年前,培育5至10家具有國際影響力的氫燃料電池汽車產業鏈龍頭企業,力爭實現氫燃料電池汽車累計推廣量突破1萬輛,氫燃料電池汽車全產業鏈累計產值突破240億元。

《發展規劃》明確了“一環一軸兩區多點”的產業空間布局:立足京津冀協同,發揮房山區、天津和河北氫能資源優勢,形成多渠道一體化環北京供氫鏈;依托海淀區和北京經濟技術開發區一流的科技成果轉化能力,構建全國領先的氫能產業核心技術創新軸;并在以延慶和昌平為北部重點示范區、大興為南部重點示范區的基礎上,形成氫燃料電池汽車產業應用新形態。

二、重慶【2020年鼓勵市內車企推廣應用新能源汽車3.64萬輛】

9月7日,重慶市人民政府辦公廳發布關于印發《重慶市支持新能源汽車推廣應用激勵措施(2020年度)》(以下簡稱《激勵措施》)的通知(渝府辦發〔2020〕106號)。

(一)工作目標

2020年,鼓勵市內車企推廣應用新能源汽車3.64萬輛。

(二)重點任務

1.加快私人領域新能源乘用車推廣應用。

鼓勵整車企業針對私人用戶加大促銷力度,加速拓展私人市場。對在市內銷售并上牌的新能源乘用車按照指導價(扣除國補后,下同)進行降價優惠的,市財政及整車企業所在區縣財政分別按優惠價的25%給予整車企業獎勵。同一企業納稅涉及多個區縣(自治縣,含兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區,以下統稱區縣)的,由相關區縣根據企業的稅收貢獻按比例分攤。

2.加快公共領域推廣應用和試點示范。

(1)網約出租車。鼓勵全市新增網約車使用新能源汽車。對在市內銷售并上牌的新能源網約出租車按照指導價(扣除國補后,下同)進行降價優惠的,市財政按優惠價的30%給予整車企業獎勵。鼓勵整車企業降低車輛售價,增設維修網點,提高車輛技術水平及產品可靠性,提升售后服務能力。

(2)巡游出租車。2020年在中心城區計劃試點投放200輛純電動巡游出租車,鼓勵全市新增和到期更新的巡游出租車使用純電動汽車。對購買(或融資租賃)并運營純電動巡游出租車的市內運營企業給予獎勵。對采取“車電分離”等新型商業模式運營純電動巡游出租車的市內運營企業,連續3年給予電池租賃獎勵。制定巡游出租車保險費用補貼政策,對純電動出租車超出傳統出租車的保險費用,由市財政按一定比例給予補貼。鼓勵整車企業:降低車輛售價,保持與同級別燃氣車輛同等購置價格;保障動力電池正常使用,6年周期內動力電池衰減70%以下免費更換,不限里程數;增設維修服務網點,在中心城區增設24小時營業的維修服務網點,減免1萬公里維保費,并向社會開放維修服務;提升售后服務能力,對超時維修的車輛給予駕駛員補貼。

(3)駕考(駕培)車。鼓勵全市新增和到期更新的C2型駕考車、駕培車使用純電動汽車。對購買(或融資租賃)并運營純電動駕考車或駕培車的市內單位,市財政按一定比例給予獎勵。

(4)基層公務出行租賃用車。積極支持鄉鎮(街道)基層公務租賃出行示范應用。對購買(或融資租賃)并運營純電動汽車的市內租賃單位,市財政按一定比例給予獎勵。鼓勵全市黨政機關、企事業單位到期更新的公務出行、社區警務、交通執法、城管執法、市政環衛、市政工程、環境監測等領域用車全部使用新能源汽車。

(5)公交車。鼓勵全市新增和到期更新的公交車使用新能源汽車。繼續執行新能源公交車購置補貼政策。對購買(或融資租賃)并運營純電動(或燃料電池)公交車達到一定規模的市內運營企業,市財政按一定比例給予獎勵。加快公交車專用充電設施建設,支持在全市綠化用地、公交站場及首末站點、市政道路的路內停車位、有條件的高架橋下空地建設公交車專用充電樁。

(6)微循環公交車。積極支持開展城鄉客運新能源微型客車和微循環新能源公交車的示范應用。對購買(或融資租賃)并運營純電動微循環公交車的市內運營企業,市財政按一定比例給予獎勵。

(7)物流車。鼓勵中心城區新增和到期更新的郵政快遞、城市物流配送和醫藥冷鏈車使用純電動汽車。加快出臺中心城區限行三輪車具體措施,穩步加大替換力度。嚴格執行中心城區部分路段高排放車輛限行和國三柴油貨車逐步不再核發(換發)中心城區入城通行證等管理規定。

3.持續優化新能源汽車使用環境。

包括停車和通行便利、加快充(換)電設施建設、降低充電費用、加強宣傳交流等措施。

本激勵措施自印發之日起施行,其中所列年度推廣目標、獎勵及補貼政策有效期至2020年12月31日,新能源汽車停車和通行便利、充(換)電設施建設、降低充電費用條款將持續執行。

三、浙江【通過1-2年時間 全省新增和更新城市公交車、出租車中清潔能源車比例達到80%以上

9月2日,交通運輸部發布《交通運輸部關于浙江省開展構筑現代綜合立體交通網絡等交通強國建設試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)(交規劃函〔2020〕588號)。

《意見》提出綠色交通發展試點內容及實施路徑。

1.大力推進車輛裝備清潔能源利用。推廣使用清潔能源車輛,推進城市新增和更新的公交車、出租車、輕型物流配送車逐步實現清潔能源(含新能源)化,推動港口、機場、物流園區等新增和更新作業車輛采用新能源和清潔能源車。加快推動老舊營運車輛淘汰更新。探索建立機動車排放檢測與強制維修制度,研究推動二類及以上維修企業中加入超標排放定點維修治理站,嚴厲打擊清理不按規定備案經營的維修企業。加強道路運輸企業監管,建立柴油貨車用車大戶和重點監管對象清單制度。

2.全面推進船舶與港口污染防治。(略)。

3.全面推動綜合功能服務站建設。(略)

預期成果:

通過1-2年時間,全省新增和更新城市公交車、出租車中清潔能源車比例達到80%以上,建成330座超標排放定點維修治理站。主要港口五類碼頭75%以上具備岸電供應能力,內河水上服務區和錨泊區泊位100%具備向船舶供應岸電能力,京杭運河水上服務區實現岸電設施“全覆蓋”。浙江省籍100—400總噸內河營運船舶生活污水收集率達到100%,生活污水合規處置率達到100%。營運船舶垃圾、油污水、生活污水基本實現應收盡收、達標排放。建成700座綜合供能服務站,綜合供能智慧化信息系統全面運行,出臺綜合供能服務站建設管理辦法。

通過3—5年時間,全省主城區公交車、出租車中清潔能源車比例達到100%,建成500座超標排放定點維修治理站。主要港口五類碼頭100%具備岸電供應能力,相應五類船舶受電設施覆蓋率大幅提升,實現岸電常態化使用。新能源清潔能源動力船舶數量大幅增加。內河全面落實船舶污染物電子單證流轉和“排放、監管、處理”智能化管控。建成1000座綜合供能服務站,綜合供能智慧化信息系統全面推廣應用。

四、四川【氫能產業發展規劃出臺】

9月21日,四川省經信廳印發《四川省氫能產業發展規劃》,明確提出加快推進氫燃料電池汽車和智能網聯汽車發展,規劃到2025年,燃料電池汽車(含重卡、中輕型物流、客車)應用規模達6000輛,氫能基礎設施配套體系初步建立,建成多種類型加氫站60座。

五、佛山市【出臺氫燃料電池汽車補貼辦法】

佛山市發展和改革局、佛山市財政局印發《佛山市燃料電池汽車市級財政補貼資金管理辦法》,對氫燃料電池汽車按中央財政單車補貼金的100%確定地方補貼,于今年11月1日正式實施。

《辦法》中要求,補貼申請車輛須滿足以下條件:申請補貼的車輛須滿足納入國家工信部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》,且可獲得國家補貼;在佛山初次注冊登記且未提檔過戶異地,申報地以車主企業注冊地或車主身份證(居住證)地址所在區劃分;車主為企業時,車輛累計行駛里程達到2萬公里;安裝、使用符合國家和省有關標準的車載終端、衛星定位汽車行駛記錄儀等遠程監控設備,并按規定接入政府或生產企業建立的監控平臺等條件。

 

其他資訊

 

一、北京車展【車展信息及部分企業規劃】

北京國際汽車展覽會(Auto China 2020)將在北京中國國際展覽中心新館和中國國際展覽中心老館舉行,總展出面積將達20萬平方米。新館主要展示國內外乘用車、商用車,老館主要展示汽車零部件及新能源車。

本次北京車展預參展首發車型共35款,其中全球首發22款,以新車和大改款為主;首發車型中,歐系和中系占主導;非豪華車占比達65.7%;首發新車主要以SUV和轎車為主,合計占比為91.4%;轎車以豪華車為主,SUV以A級為主;此次新能源車占比為48.6%,基本和傳統動力車型平分秋色。

上汽集團發布中國汽車行業首個“氫戰略”,推出至少10款燃料電池整車,旗下上汽捷氫科技達到百億級市值,自主開發的燃料電池系統將實現累計銷量超過3萬臺套,建立千人以上燃料電池研發運營團隊,形成萬輛級燃料電池整車產銷規模,市場占有率在10%以上,到2030年,成為具有完整自主知識產權和全球競爭力的燃料電池整車生產企業。同時正式發布全球首款氫能源MPV—上汽大通EUNIQ7。

東風悅達起亞總經理李峰表示,東風悅達起亞未來將不再推出售價低于10萬以下的車型。起亞官方表示關于品牌“年輕化、高端化”的轉型已經開始,將通過優化產品結構來提升品牌形象。

威馬汽車在線上發布了deaL4全新科技戰略,目標是以持續增強威馬汽車的核心產品力,最終形成“人-車-環境” 相互融合的智能科技生態圈。

二、專家建議【優先解決智能網聯汽車上市法律法規問題】

9月6日,2020年中國國際服務貿易交易會2020智能科技與產業發展論壇上,中國汽車技術研究中心政研中心總經理、資深專家黃永和建議,近期要優先解決智能網聯汽車上市所面臨的法律法規問題,重點突破產品準入、交通上路行駛等產業發展亟待解決的商用化法律法規障礙。

論壇上,黃永和主持發布了《智能網聯汽車法律法規發展路線圖》。他指出,要首先推動產業從0到1的規?;瘧冒l展。而從中期上,黃永和建議,要根據實際情況,在發展中逐步完善保險、賠付、信息安全、技術標準法規、基礎設施等大規模商用化所需的政策法規環境。

除了上市方面的法律法規問題外,黃永和還建議,在交通管理領域,要加快研究解決智能網聯汽車上路面臨的法律問題;在信息安全方面,要進一步明確智能網聯汽車領域信息安全管理體制機制,在加強安全監管力度的同時,積極支持數據信息合理流通;在基礎設施方面,則要完善道路設施和高精度地圖法律法規環境。

三、東風有限【發布未來發展規劃】

北京車展期間,東風汽車有限公司(以下簡稱“東風有限”)發布產品、技術等戰略規劃,以期在未來的市場競爭當中占據先機。作為東風與日產的合資公司,東風有限旗下擁有東風日產、東風啟辰、東風英菲尼迪、鄭州日產、東風股份、東風零部件及東風裝備七大事業部。

面向未來,東風有限則推出了包括在電動化、智能化、未來出行等三大領域更為詳盡的規劃,用以提振東風有限整體市場競爭力。

首先是電動化。據東風有限總經理助理、東風有限執行副總裁周先鵬稱,到2023年,東風有限旗下四個整車品牌將推出包括EV和e-POWER在內超過17款電動化產品,其中東風日產品牌將推出4款電動化產品。到2023年,東風有限旗下電動車產品在的銷量占比將達到15%;到2024年底,電動車產品的銷量占比將達到的30%。

其次是智能化。周先鵬表示,到2023年,源于日產的自動駕駛技術將擴展到東風有限旗下其他品牌及車型上,包括天籟、奇駿、逍客等20多個產品。另外,到2022年,東風有限旗下產品的智能互聯率將有很大提升,其中東風日產將從目前的75%提升到90%。

第三是推進未來出行業務的發展。東風有限將整個旗下業務板塊并擴大聯友出行與滴滴、東風出行、文遠知行、T3等現有平臺合作,擴大智能平臺的車隊,進入網約車和出租車市場,提高智能出行服務用戶體驗。

四、小鵬汽車【獲40億元融資 在廣州建新工廠】

9月28日,小鵬汽車宣布與廣州開發區管委會全資企業廣州凱得投資控股有限公司達成協議,由凱得提供40億人民幣融資以支持小鵬汽車加速拓展業務,包括在廣州經濟技術開發區建設新的智造基地及購置工廠設備等投資項目。同日,小鵬汽車智能網聯汽車智造基地在廣州市知識城智能裝備區奠基,這是小鵬汽車繼肇慶工廠之后的第二個整車制造基地。隨著廣州智造基地的奠基,小鵬汽車將形成“廣州+肇慶”智造雙擎布局。

五、奇瑞【上市已提上日程】

奇瑞控股集團董事長尹同躍表示,奇瑞增資擴股交易已經完成,上市已經提上日程。目前正按照既定程序推進后續工作。奇瑞希望通過此次引入新資本,借助他們在資本、人才、機制變革等方面的能力,實現深層次變革。

    
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